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Tout savoir pour devenir un centre de formation CPF

Philippe ANDREOLI • févr. 12, 2024

Quelles sont les étapes pour devenir un centre de formation CPF ? J'ai entendu parler d'un nouveau protocole d'admission sur EDOF, plus compliqué, qu'en est-il ? Quelles prestations je peux proposer au CPF ? Comment avoir un partenariat avec un certificateur ? Comment avoir sa propre certification reconnue ? Comment traiter un courrier AR24 de la Caisse des dépôts, m'annonçant une procédure contradictoire pour une faute qualifiée de "grave" ?

En fonction de l'état d'avancement de votre projet de vendre vos propres formations éligibles au CPF, vous avez eu, ou allez devoir répondre à ces différentes questions. En effet, diriger un organisme de formation qui propose des actions éligibles au compte formation des actifs (salariés, fonctionnaires, indépendants) nécessite des prérequis (numéro de déclaration d'activité, certification Qualiopi, offre certifiante), et la satisfaction aux exigences au financeur, la Caisse des Dépôts et des Consignations (CDC).

Décider de devenir centre de formation CPF

Ce qu'un consultant formateur peut attendre du CPF

Je voudrais ici vous donner des statistiques sur le marché du CPF. Les chiffres ci-dessous sont des ordres de grandeur tirés de mes recherches sur les statistiques proposées par Centre Inffo, la Caisse des Dépôts et des Consignations :

  • 120 000 organismes de formation en France
  • Un peu moins de 45000 sont certifiés Qualiopi
  • Environ 15000 sont présents sur le CPF
  • Les salariés, indépendants et demandeurs d'emploi disposent en moyenne de 1500 € sur leur CPF
  • Le prix moyen d'une formation CPF est d'environ 27 € par heure en 2022, en augmentation de plus de 60% par rapport à 2020. Le tarif moyen des formations "individuelles" (langues, informatique, entrepreneuriat, bilan de compétences) est plutôt aux alentours de 60 €

Que peut-on dire de ces chiffres ? Tous les organismes de moyenne et grande taille sont Qualiopi. Les 75 000 centres de formation non Qualiopi sont donc, comme vous, des consultants formateurs indépendants qui font beaucoup de sous-traitance (interviennent pour des OF plus gros ou en vacation) et qui sûrement se sont déjà posé les questions : qualiopi ou pas ? CPF en direct ou pas ?


L'idée de cet article est de vous aider à y voir plus clair pour faire ce choix ! Je vais donc vous donner, de mon côté, mes chiffres 2023 pour mes ventes au CPF :

  • Nombre de dossiers CPF : 16
  • Chiffre d'Affaires réalisé au CPF : 31829 €
  • Coût total (hors temps de travail) lié à la Qualiopi et à la nécessité de disposer de certificats :  6990 €
  • Temps de formation effectif moyen par stagiaire : 75 heures dont 50 en présentiel

Le CA moyen généré est donc de 1989.3 € par dossier, soit 26.52 € par heure stagiaire. Le coût de certification est de 436.9 par dossier.

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Qu'est-ce qui est éligible au CPF ?


devenir formateur agréé cpf

Une actualité intense pour le CPF en 2022 et 2023

Depuis mi 2022, de nombreuses actions ont été entreprises pour faire une grande lessive (par France Compétences et la Caisse des Dépôts et Consignations) :

  • De très nombreuses habilitations, certifications dont la date d'échéance était le 31 décembre 2021 n'ont pas été reconduites. Cela a conduit à une diminution drastique de l'offre.
  • L'offre d'accompagnement à l'entrepreneuriat a été nettoyée de fond en comble. j'avais par exemple constaté personnellement dans ce code 203, 9 formations en langue coréenne début 2022.
  • Les premiers procès pour pratiques agressives et détournement de fonds publics ont eu lieu
  • Les conditions d'accès à la plate forme pour les nouveaux OF se sont durcies en octobre 2022
  • Les organismes certificateurs procédant à des partenariats se sont vus imposer un contrôle beaucoup plus ferme de leurs partenaires
  • Les organismes présents sur la plateforme CPF seront contrôlés en 2024, sur le même modèle que les nouveaux entrants

Bref, on ne peut plus faire n'importe quoi. Est-ce une bonne chose ? Oui pour les gens sérieux. Je précise ici que être sérieux ou pas, n'a rien avoir avec la taille de l'OF. Un indépendant peut tout-à-fait prétendre à être éligible au CPF.

Rendre son offre éligible : 4 étapes

  1. Obtenir un numéro de déclaration d'activité NDA
  2. Obtenir et maintenir une certification QUALIOPI
  3. Nouer un partenariat avec un organisme certificateur (RS ou RNCP) ou déposer son propre dossier de demande de certification auprès de FC
  4. Satisfaire à la nouvelle procédure EDOF

Comment devenir concrètement centre CPF

J'ai déjà beaucoup écrit sur Qualiopi, le NDA. Pour ce dernier, la procédure ne change pas. Il s'agit de déposer un dossier auprès de la DREETS de votre Région. Ce dossier est dématérialisé et contient un certain nombre de documents tels que :

  • Un CERFA
  • Une copie d'une première convention de formation (ou contrat)
  • Des justificatifs de la qualification de la formatrice

Et d'autres documents dont la liste est disponible sur n'importe quel site d'une DREETS.


Difficulté de l'opération : 2 sur 10 jusque fin 2022, puis 4 sur 10 aujourd'hui. Les inspecteurs en charge sont beaucoup plus exigeants, notamment sur l'apprentissage des soft skills, qu'ils ne considèrent régulièrement plus comme des formations.


Pour Qualiopi, c'est un investissement déjà plus important. Cela consiste à démontrer votre capacité à respecter un certain nombre de critères qualité prouvés par une liste d'indicateurs au nombre de 32 maximum. Le guide de lecture à jour, vous est proposé sur le site du gouvernement. La version 7 a été proposée de 2021 à novembre 2023, et en quelques mois, nous sommes passés à la version 9, dont la mise en œuvre est effective le 8 mars 2024.

Niveau de difficulté ? 6 sur 10.

Pour ce qui concerne la catégorie des actions de formation, il sera nécessaire de rendre son offre certifiante pour accéder au CPF.

Obtenir un partenariat avec un organisme certificateur

L'opération parait simple. Nouer un partenariat avec un OC, organisme disposant déjà d'une une plusieurs certifications reconnues chez France Compétences. On distingue :

  • La certification professionnelle ou métier, enregistrée au RNCP
  • La certification ou l'habilitation, qui certifie des compétences et pas un métier, reconnue au Répertoire Spécifique RS

L'organisme de formation qui propose une évaluation "maison", pourra la nommer certificat, et pas certification, dénomination réservée au RS et RNCP.


J'ai eu de nombreux partenariats depuis 2014 :

  • La DREETS Lorraine de 2014 à 2018 pour un titre professionnel de formateur d'adulte
  • La CCI Nancy en 2018 et 2019 pour un certificat de compétences (ils ne le proposent plus)
  • Des OF privés depuis 2019

Vous pouvez trouver vos futurs partenaires sur le site de France Compétences, ou en passant par des organismes spécialisés qui mettent en relation OF et OC, comme certi-cpf. Ces derniers prennent bien évidemment une commission qui s'ajoute aux frais demandés par les OC.


Un partenariat vous coûtera en moyenne 300 € HT par certificat, donc par stagiaire, avec parfois des droits d'entrée au moment de la signature du contrat.

Difficulté de la manipulation ? 3 sur 10.

Et si vous voulez votre propre certification ?

freins à la certification France compétences

Avoir sa propre certification consiste à déposer un dossier auprès de France Compétences.

Il existe un dossier spécifique au RNCP et un autre au RS. Le dossier RNCP était jusqu'à maintenant un peu plus exigeant. Ceci tend à évoluer vers une difficulté équivalente pour les 2 demandes.


Vous découvrez ci-contre différents freins au dépôt d'un dossier. Je vous propose de faire le test suivant : cocher les cases qui correspondent à votre projet de certification, si vous en avez un. Si vous avez coché plus de 2 cases, ben... Laissez tomber !


En gros, un organisme de formation avec NDA, et Qualiopi, qui vend grâce à un site internet très racoleur, une formation de praticien en naturopathie certifiante, à distance, est mal barré.

Tout y est ! Pitié, merci d'accepter les règles du jeu et tout le monde s'en trouvera grandi !



Juste pour préciser, santé bien-être représente toutes les activités dont le formacode (5 chiffres) commence par 4. Par ailleurs, le cinquième point concernerait l'absence d'un jury spécifique VAE, pour un dossier RNCP.

Bon j'ai commencé par vous dire quand il ne faut pas y aller. Vous avez vu que je n'ai pas mentionné la taille de l'OF. Ben non, parce qu'elle n'entre pas en ligne de compte.

Pour France Compétences, la seule question qui compte est la suivante :


Est-ce que l'acquisition des compétences concernées, rédigées et évaluées de manière professionnelle, et garantie par la détention de votre certificat, permettra à une personne :

  • de trouver un emploi
  • de décrocher un meilleur statut avec de nouvelles responsabilités
  • de changer de fonction au sein de son entreprise
  • de créer une activité probablement pérenne
  • de s'expatrier à l'étranger

Si la réponse est affirmative à l'une de ces propositions, alors vous avez toutes les chances d'y arriver, dans un délai global moyen de 14 à 18 mois.


De quoi est constitué ce fameux dossier à rendre à France Compétences, de manière dématérialisée sur son site ?

  • Un référentiel de compétences, ces dernières respectant une méthode de rédaction bien précises en trois temps
  • Un référentiel d'évaluation qui décrit précisément comment chacune des compétences définies ci-dessus sont évaluées pour chaque candidat. Il faudra aussi démontrer sa capacité à "maitriser" le processus d'organisation d'une session de validation de la certification, et produire un règlement associé
  • Une note d'opportunités qui démontre en quoi le marché de l'emploi et les entreprises ont besoin de votre certificat
  • Une enquête auprès des précédents utilisateurs de votre certificat prouvant un résultat, une valeur d'usage sur le marché du travail.

La production des documents est vraiment technique. La plupart des bonnes pratiques sont présentes sur les notes, notices, vade-mecum de FC. Il n'est que peu étonnant que une grande majorité des dossiers présentés soient retoqués en première intention, lorsqu'on n'a pas choisi d'en faire une stratégie d'entreprise.


Vous souhaitez télécharger gratuitement la liste des documents demandés par France Compétences pour un dossier ? C'est juste en dessous !

Déposer un dossier et devenir organisme certificateur OC est un investissement important, dont le résultat n'est pas garanti. Cependant, vous pouvez mettre toutes les chances de votre côté :

  • En téléchargeant et lisant les notices France Compétences que vous trouverez facilement sur leur site
  • En vous faisant accompagner par un(e) expert(e)

Evaluation de la difficulté pour un formateur, une formatrice indépendante ? 11 sur 10 !


Dernière étape : entrer sur EDOF

Depuis octobre 2022, une procédure est en place pour pouvoir déposer son offre sur l'espace des organismes de formations EDOF.

Les étapes pour la procédure EDOF
Le protocole EDOF en détails

Et si on faisait un récapitulatif des actions à mener pour présenter son offre de formation au CPF.

Action Délai maxi Difficulté Alternatives
Obtenir NDA 45 jours 3/10 CAE ou portage salarial
Obtenir Qualiopi 60 jours 6/10 CAE ou portage salarial
Faire un partenariat certificateur 30 jours 5/10 avoir sa propre certification délai augmenté à 18 mois
S'inscrire sur EDOF 90 jours 3/10 CAE ou portage salarial

Il nous reste une chose à voir : comment réagir à la réception d'un courrier recommandé de la CDC, vous invitant à vous justifier sur votre offre éligible au CPF.

Comment gérer un retour négatif de la caisse des dépôts ?

Cela arrive très souvent ces derniers temps ! La caisse des dépôts vous refuse l'accès à la plateforme dans le nouveau protocole, ou engage une procédure contradictoire à votre encontre et menace de suspendre votre offre de formation éligible au CPF. Comment réagir ? Nous faisons le point maintenant, d'autant qu'il est très difficile, voire impossible pour nous, indépendants, de recevoir une réponse de la CDC.

Votre inscription est refusée en première intention

Vous êtes nouvel entrant et votre inscription sur EDOF est refusée dans les 11 jours suivant votre dépôt de demande. Vous n'avez aucune idée de l'erreur commise à la lecture du refus. il s'agit très probablement :

  • D'un oubli "administratif", comme le manque du verso de votre pièce d'identité. Si si je vous jure, une de mes clientes a été deux fois "rejetée" pour cela sans qu'on lui explique
  • Du manque de finalité "professionnelle" à votre discours. N'oublions pas que les actions de formation doivent conduire à une meilleure employabilité, ou une création d'entreprise

Votre demande est refusée à l'étape des pièces complémentaires

Vous souhaitez déposer une offre de formation sur EDOF, car vous avez un partenariat avec un organisme certificateur OC. Il faudra alors que votre descriptif de formation (avec objectifs de formation, programme, etc.), soit en parfaite adéquation avec le référentiel de compétences du certificateur :

  • Sur votre catalogue
  • Sur votre site internet
  • Sur la plateforme EDOF

Je vous conseille carrément d'utiliser les mêmes mots pour plus de sécurité. en cas de décalage, la sanction sera immédiate.

Par exemple, il n'est plus question de présenter une formation intitulée "gagner des clients", avec un certificat RS qui s'appellerait "Intégrer le digital à sa stratégie commerciale". Le titre doit être plus proche et les objectifs identiques. Et plus question de rajouter d'autres objectifs non plus.

D'ailleurs, si cela passait par chance la procédure initiale, cela ne passerait pas les contrôles aléatoires faits sur l'organisme certificateur.

Vous avez reçu un avis de procédure contradictoire de la CDC

Ce qui est décrit ci-dessous est ma synthèse du webinaire organisé par Michel BAUJARD le 24 novembre 2022, auquel participait Monsieur Laurent Durain, Directeur de la partie CPF de la CDC.

AR24 CPF

Voilà ce que j'ai compris de la démarche :


  1. On reçoit le courrier en AR24 qui précise le lancement d'une procédure contradictoire, avec un délai précisé pour la réponse. Si la CDC fait cela, c'est qu'elle a des preuves de la non-conformité au CGU (conditions d'utilisation de EDOF), ou aux décrets et guides, qu'elle ne précise pas. On ne connait donc pas le contenu de ces preuves. Il est inutile d'appeler la CDC pour comprendre, car elle ne répondra pas, sauf peut être à un avocat ou au minimum au responsable légal de l'OF.
  2. On répond à ce courrier dans le délai en apportant des preuves de la conformité de notre offre. Il n'est pas question à cette étape de vanter notre OF et ses bons résultats, ou encore de demander des explications
  3. Un comité examine les preuves des 2 parties et rend un avis, et une proposition de sanction ou d'abandon de la procédure
  4. Suivant 90% du temps l'avis du comité, Monsieur L.Durain prend la décision de la sanction, la majeure partie du temps un déréférencement de 3 à 9 mois de la plateforme
  5. L'OF peut accepter la sanction, ou pas. Dans ce cas il a 3 solutions
  6. Déposer une requête (je ne suis pas sûr du terme) devant le tribunal administratif. la grande majorité de ces dernières ont été à ce jour rejetées en faveur donc de la CDC
  7. Demander un recours gracieux auprès de la CDC, cette fois-ci en apportant des éléments nouveaux : présentation de l'utilité globale de votre OF, résultats, actions correctives réalisées
  8. Faire appel au médiateur de la CDC. Cette dernière refuse systématiquement le recours au médiateur de l'OF


Voilà ce que j'ai retenu des propos de Monsieur Durain. Je reste ouvert à vos remarques ou corrections si j'ai fait des approximations notamment juridiques.

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